泸县总工会关于镇(街道)总工会正风肃纪工作的督查通报(泸县工发〔2016〕26号)

作者:佚名 | 来源:本站原创 | 点击数:69 | 更新时间:2016-07-23

各镇(街道)总工会,局(行业)工会、企事业工会:

按照《泸县党风廉政建设责任制领导小组关于深入推进2016年正风肃纪工作的通知》(泸县廉发〔2016〕8号)文件要求,泸县总工会组成两个督查组,以工会经费收支管理、工会干部工作作风为重点,对全县20个镇(街道)总工会正风肃纪工作情况进行了督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况

中央、省委、市委、县委关于加强和改进党的群团工作的意见印发后,各镇党委、政府、玉蟾街道党工委、办事处重视工会工作,在财力困难的情况下,基本保障了工会工作的正常运行。全总、省总、市总关于加强基层工会经费收支管理的文件印发后,县总工会每逢国家规定节假日,均发文要求各基层工会严格遵守相关规定,各镇(街道)总工会较好地遵守了工会正风肃纪的相关规定,较好地发挥了围绕中心服务大局的作用,督查中未发现违规发放购物卡、现金、变相发放津补贴的现象和使用工会经费公款吃喝、奢侈浪费等行为;未发现“庸懒散浮拖软”或“乱作为、慢作为、不作为”等问题,也没有发现其他违纪违规行为。

二、存在问题

(一)工会经费收支管理不规范。一是工会经费不独立。全县有一个镇未单独开设银行账户,个别镇工会经费由镇长而非工会主席审签。二是经费收支不规范。收入方面,个别镇工会会员会费缴纳标准未按其基本工资的0.5%收取,而是采用统一标准收取;单位行政按每月全部职工工资总额的2%拨缴的工会经费,未扣减上缴上级工会部分,导致预算不准;有的工会经费不足申请行政补助时,没有向行政请示的文件,没有党政集体研究的记录。支出方面,有的将可以由行政支付的经费由工会经费来支付,比如职工体检、慰问困难群众(非工会会员)等,增加了工会经费的负担。三是预算审批不严谨。有的镇总工会未编制经费预算;有的镇虽编制了工会经费预算,但未严格按照《工会预算管理办法》的规定和要求编制,未经过本级工会委员会讨论通过,也未通过本级经费审查委员会审查批准,预算编制和审批流于形式。四是“一活动一备案”执行不到位。少数镇级工会开展活动,没有活动方案或方案不完善,未按规定5日内上报县总工会备案。五是账目科目不规范。20个镇(街道)都单独设置了工会科目,但在科目的处理上,除玉蟾街道规范使用工会会计科目外,其余各镇总工会的会计科目不规范,个别镇总工会按照行政科目来设置。

(二)工会经费支出结构不合理。工会经费主要用于开展工会工作和服务职工群众,为职工群众办实事、做好事、解难事,各镇(街道)总工会在经费支出的结构上,重点只保障了机关工会会员1500元/年以内的节假日、生日慰问经费(个别镇由于工会经费困难,2015年的节假日、生日慰问和高温津贴没发放到位),而在职工教育培训、权益维护特别是服务企业职工群众的支出明显偏少,工会经费没有全面惠及辖区内职工群众和工会会员。

(三)工会工作业务水平亟待提升。个别镇级工会干部变换频繁,业务不熟悉,交接不到位,导致工会工作断档,严重影响了工会作用的发挥。同时,镇级党委换届后,工会主席变动大,部分镇总工会没有及时替补选举工会主席,影响了工会工作的正常开展。

三、工作要求

(一)强化工会经费管理。一是所有镇(街道)工会组织必须开设账户,实行工会经费独立核算,工会经费支出由工会主席审签。二是严格按《工会预算管理办法》编制工会经费预算后交本级工会委员会讨论通过,并接受本级经费审查委员会审查批准;对于经费不足部分严格按程序向行政书面申请补足,在经本级党政办公会研究通过后(请示和研究记录存查),由行政划拨经费到工会账户。三是严格规范按工会会计科目做好工会经费收支账目,杜绝按照行政科目等来设置支出和做账。如职工体检、退休职工活动等经费可归口行政范畴。

(二)强化工会政策执行。一是积极、按时开展工会活动并有方案,保障工会会员1500元/年以内的节假日、生日的慰问和文体活动需要;同时严格落实“一活动一备案”制度。二是保持工会干部队伍相对稳定,加强对工会干部业务培训,提升工作能力。特别是在镇级党委换届后,要及时替补选举工会主席和副主席等。

(三)强化工会正风肃纪。基层各级工会和工会干部要积极维护职工正当权益,保障职工应得福利,同时持续贯彻落实中央八项规定精神,遵规守纪,强化责任意识和担当精神,促进工会系统作风持续好转,推进正风肃纪工作常态化。要发挥切实围绕中心服务大局,认真履行基本职责,充分发挥组织、引导、服务和维护职工合法权益的重要作用,助力经济、社会跨越发展。 

泸县总工会

2016年6月20日

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