关于转发《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》的通知(泸县工发〔2014〕24号)

作者:佚名 | 来源:本站原创 | 点击数:84 | 更新时间:2016-07-20

关于转发《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》的通知

 各镇总工会,机关企事业、局行业工会:

现将《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号)转发给你们,请认真学习贯彻。

泸县总工会

2014年8月20日

 

四川省总工会办公室关于转发《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》的通知

川工办发〔2014〕54号 

各市(州)总工会,省产业(局)、企业集团(公司)工会,省总机关各部门、直属单位:

现将《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号)转发给你们,请认真贯彻执行。

四川省总工会办公室

2014年7月21日

 中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知

总工办发〔2014〕23号

 各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:

为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》(总工发〔2012〕80号) 《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》(总工发〔2013〕51号)等文件精神,使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务,现就加强基层工会经费收支管理有关事项,通知如下:

一、基层工会经费收支管理原则

基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:

(一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

(二)依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

(三)经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。

(四)预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

(五)服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

(六)勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。

(七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

基层工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:

(一)工会会员缴纳的会费。

(二)建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。

(三)上级工会补助的款项。

(四)单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。

(五)工会所属的企业、事业单位上缴的收入。

(六)基层工会对外投资取得的收益。

(七)其他收入。

三、工会经费支出范围

工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例,及时足额上解经费。工会经费支出包括:

(一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

4.其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

(二)工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

(三)工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

(四)工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。《中华人民共和国工会法》规定,各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件。在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层工会有经费结余的情况下,工会经费可以用于必要的资本性支出。

(五)对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

(六)由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。

(七)以上支出项目以外的必要开支。

四、严格控制工会经费开支

(一)基层工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》,以及全国总工会《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。

(二)不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。

1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。

2.不准违反工会经费使用规定, 滥发津贴、补贴、奖金。

3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。

4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。

5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

6.不准截留、挪用工会经费。

7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

五、本通知下发后,全总2009年10月28日印发的《基层工会经费收支管理办法》(总工发〔2009〕47号)同时废止。 

附件:市政府与市级群团部门联席会议纪要

 泸州市人民政府

泸市府阅[2013]97号

政府与市级群团部门联席会议纪要

(2013年12月29日)

2013年11月29日,市政府与市总工会、团市委、市妇联、市科协、市侨联、市残联在市政府四会议室举行了联席会议。市委副书记、市长刘强,市委常委、市务副市长曹俊杰,市委常委、市总工会主席陈冠松出席了会议。会议由市委副书记、市长刘强主持。市委编办、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生局、市国资委、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市侨联、市残联等有关单位负责人参加了会议。

会议听取了市委常委、市总工会主席陈冠松同志关于各群团部门提交议题的介绍;市级有关部门就各个议题提出了建议意见;市委副书记、市长刘强对市级群团部门提出的议题给予审定,并对群团部门工作提出要求。会议认为,各群团部门围绕中心、服务大局,取得了很好地效果,值得肯定。会议指出,各群团部门提出的议题都很有针对性,对于实现“着力六个突破,力争四年翻番”的目标任务,建设川滇黔渝结合部区域中心城市具有重要意义。会议强调,市级有关部门要积极支持各群团部门工作,充分发挥群团部门作用,为群团部门发挥自身优势、认真履职提供条件。会议议定以下事项:

(一)同意在计提拔缴机关事业单位工会经费时,把津补贴和绩效工资按规定纳入工资总额代扣工会经费;

(二)同意市总工会提出的进一步加强惠民帮扶中心建设,做好困难职工帮扶工作的建议。将惠民帮扶中心工作纳入政府目标管理,市财政增加划拨100万元专项资金纳入每年市财政预算,专项用于惠民帮扶中心困难职工应急医疗救助工作;

(三)同意按照保值增值的原则,将市总工会江阳南路16号综合办公室在酒城大道新建职工活动中心处整体置换;

(四)同意市本级按全市青少年人口总数,以每人每年1元的标准安排共青团专项工作经费,纳入市财政预算。2014年安排共青团工作经费190万元,团市委要列出资金使用计划,用于项目开展,并向困难区县倾斜。

(五)同意市本级按全市妇女人口总数,以每人每年不少于1元的标准安排妇联专项工作经费,纳入市财政预算。2014年预算妇联工作经费243万元。市妇联要列出资金使用计划,用于项目开展,并向困难区县倾斜。

(六)同意建设泸州科技馆,明确由相关部门开展项目选址、初步设计等前期工作。

(七)同意市本级按全市人口总数,以人均0.5元安排每年科普工作经费并纳入市财政预算。2014年预算科普经费250万元,市科协要列出资金使用计划,用于项目开展,并积极开展科技馆建设前期工作。

(八)同意市本级每年安排市侨联贫困归侨侨眷慰问和扶持补助专项经费10万元,并纳入市财政预算。

(九)对于市残联提出增加编制的议题,由市编办在调研的基础上提出意见,报市编委会研究解决。

(市总工会整理)

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