泸州市总工会民生事业突破实施方案

作者:佚名 | 来源:本站原创 | 点击数:69 | 更新时间:2016-07-23

各区县总工会:

根据泸州市民生事业突破推进组关于征求《2016年民生事业突破实施方案》的文件要求,紧紧围绕民生工程目标任务和工会工作职能,结合工会工作实际,现就泸州市总工会民生事业突破制定如下实施方案,请各区县按照方案要求,认真实施,及时报送落实进度。

一、目标任务

围绕市委、市政府中心工作,结合市目标办、省总工会工作要求和市总工会年度工作计划安排,研究制定市总工会民生事业突破目标任务:

2016年,帮助城镇失业人员实现再就业1300人;资助家庭困难职工子女上学1400人;为符合条件的建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活或医疗救助。

二、工作重点

(一)实施就业促进工程。充分利用工会职工职业介绍服务中心和职工教育培训中心,积极协助政府促进就业再就业工作,帮助下岗职工和进城务工人员,在求职登记、就业指导、职业介绍、鉴定申报、就业培训等方面,提供“一站式”免费服务,并注重培训与职业资格认证工作相结合,提高培训合格率和培训后就业率。同时各级工会要加强与就业局等有关部门的协调配合,联持企业发展,有效减轻社会就业压力,促进社会经济平稳增长。

(二)实施精准帮扶工程。在摸清困难职工数量和致困原因的基础上,多方筹集资金,推动政府帮扶机制覆盖职工群众,扎实开展工会精准帮扶工作,做到情况精准、措施精准、程序精准、监管精准、效果精准。不断强化制度措施,着合开展多类型的民营企业用工招聘活动,全方位、多渠道帮助城镇失业人员和农民工实施劳动力的转移,切实增加就业岗位,支力拓展服务领域,促进困难帮扶的制度化、综合化、社会化,扎实开展以生活救助、助学帮扶、法律援助、就业培训、医疗救助为主要内容的全方位帮扶服务,切实为广大困难职工群众做好事、办实事、解难事。积极争取社会支持,大力筹集帮扶资金,深入开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”为主题的“四季送”活动和各种形式多样的专项帮扶救助活动,向广大困难职工群众充分传递党和政府的关怀,使他们真切感受到工会组织的温暖。

(三)实施教育助学工程。大力开展以“金秋助学”工程为主要形式的教育助学活动,资助就读高中(含职业中专)的困难职工子女及家庭困难应届和往届大学生,以当年考入大学的应届生为主,帮助他们完成学业、圆大学梦。各级工会要切实对已建档困难职工子女参加高考情况做好摸底调查,认真审核,确定好资助对象,采取切实有效措施,开展好此项惠及广大家庭困难职工子女的民生工程,保质保量完成好省、市下达的目标任务。

三、保障措施

(一)深化认识,建立健全组织领导机制。市总工会成立民生事业突破推进领导小组,研究决定市总工会民生事业发展重大问题;同时成立民生事业突破推进督查组,对各区县总工会开展工作情况进行督促检查。

市总工会民生事业突破推进领导小组人员名单:

组  长:陈道元  市总工会党组书记、常务副主席

副组长:汪国莉  市总工会党组成员、经审会主任

            余元玲  市总工会党组成员、副主席

            李  平  市总工会党组成员、副主席

            马水利  市总工会党组成员、纪检组长

            赵蜀兰  市总工会党组成员、机关党委书记

            胡利泉  市惠民帮扶中心副主任

成  员:陈  儒  市总工会办公室主任

             叶鼎盛  市总工会保障部部长

             苏荣荣  市总工会财务部部长

             赵文铭  市总工会经济部部长

             王  丽  市总工会女工部部长

             蒋  平  市总工会组织部副部长

             孙  璐  市总工会宣教部副部长

             刘娣萍   市职工技术协会办公室主任

             杨  槐   市文化宫主任

             周  练   市总工会教育培训中心主任

领导小组办公室设在保障工作部,叶鼎盛同志兼任办公室主任,负责市总工会民生事业突破推进日常工作。

市总工会民生事业突破推进督查组人员名单:

组  长:汪国莉  市总工会党组成员、经审会主任

副组长:胡利泉  市惠民帮扶中心副主任

成  员:叶鼎盛  市总工会保障工作部部长

             詹  旺  市总工会保障工作部副部长

             龚仁强  市总工会保障工作部主任科员

             刘娣萍  市职工技术协会办公室主任

各区县总工会要成立相应机构,进一步深化认识,强化组织领导,加强惠民帮扶中心和困难职工帮扶中心建设,健全完善各项制度措施,注重整合资源,深入实施民生工程,维护好职工合法权益,着力保障和改善民生,切实开展好困难职工群众帮扶救助工作,努力推进共建共享。

(二)多渠道筹集帮扶资金,建立健全经费保障机制。除省总工会下拔的中央财政、省财政和省总工会的专项帮扶资金外,大力争取市财政民生资金的投入,并积极向社会开展募捐,多渠道筹集民生发展资金。同时要严格按照相关规定,规范专项资金的使用和管理,加强审核和督查力度,确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位,实现帮扶效能最大化。

(三)进一步深化“四季送”活动,建立健全困难职工帮扶长效机制。坚持围绕困难职工群众最紧迫、最突出、最现实的问题,着力夯实基础,不断创新帮扶工作模式,拓展帮扶工作领域,实现困难职工帮扶活动常态化、制度化、规范化,并融合党政、社会、群团各种资源,构建完善的帮扶网络,放大帮扶功能,畅通帮扶渠道,为困难职工群众均等接受公共服务、共享改革开放成果开辟途径,切实把党政、工会的关怀和温暖,送到需要关心、需要温暖的人和地方。同时要注重在“造血”上下功夫,在做好一般性救助的基础上,集中力量进行发展型帮扶,最大限度地发挥资金效益,促进民生改善,体现工会特色,扩大帮扶效应,实现工会帮扶的可持续发展。

附:1、泸州市总工会民生事业突破推进“工作报送、督查督办、目标考核”工作机制

        2、泸州市总工会民生事业突破目标任务分解表

                                  泸州市总工会

                                     2016年4月21日

附件1:

泸州市总工会民生事业突破推进

“工作报送、督查督办、目标考核”工作机制

一  工作报送机制

第一条  成立工作机构。市总工会成立民生事业突破推进领导小组。各区县总工会应成立相应机构,确定专门人员,明确工作职责,建立和完善各项工作制度和工作机制。

第二条  加强工作报送。

月报:各区县总工会应于每月5日前报送上月工作推进情况、指标推进进度表。

季报:各区县总工会于4月5日、7月5日、10月5日前报送上季度民生事业突破形势分析报告。

年报:各区县总工会于次年1月6日前报送上年度工作总结。

第三条  加强信息报送。内容包括:民生事业突破最新工作动态、主要活动、重大项目进展情况;反映民生事业突破的亮点、特点、重点、难点问题、重要经验和典型做法。

第四条  加强工作通报。市总工会民生推进办对各区县总工会报送的工作情况和信息及时整理,每月制发1期以上工作情况通报。

二  督查督办机制 

第五条  市总工会成立民生事业突破推进督查组,负责对各区县总工会开展工作情况进行督促检查。

第六条  加强督查督办。

定期督查:督查组每月对各区县民生事业突破推进工作开展情况进行督查,每季度至少进行一次现场督查。

专项督查:对工作推进滞后的区县总工会进行专项工作督查。

常态督查:督查组要紧密跟踪各区县总工会指标、项目推进情况,分析、研判突破形势,提出工作推进建议。

第七条  加大督查通报。承办单位在规定时限内进行整改并向督查组书面报告结果。督查组每月对督查督办的结果提出书面通报建议报市总工会民生事业突破推进领导小组,由民生推进办及时汇总,形成2期以上工作督查通报。 

三  目标考核机制

第八条  考核对象:各区县总工会。

第九条  考核方式:市总工会民生事业突破推进工作以平时督查与年终综合考评相结合的方式进行考核。

第十条  考核指标及分值:

1、工作指标(100分);

2、评议分(20分)

3、加分与扣分。

第十一条  考核计分办法

1、考核分(100分)

民生工作指标实行量化与非量化考核相结合的计分方式。基本分计100分。

量化指标的考核:完成年度目标任务90%及以上至100%以下的,按实际完成比例计分;完成年度目标任务100%及以上的,按该指标分值计分;完成年度目标任务90%以下的,该项目不得分。

2、评议分(20分)

委托第三方测评机构开展群众满意度测评,满分10分,实行倒扣分制。

市总工会推进组组长、副组长对各区县总工会民生事业突破工作进行综合评价,满分10分。

3、加分与扣分

(1)受到国家级表彰的1项加5分;受到省、部级表彰或主要领导肯定性批示的1项加4分;得到省部级分管领导肯定性批示的1项加3分;受到省级部门、市委、市政府表彰或主要领导肯定性批示的1项加2分;得到省级部门、市委、市政府分管领导肯定性批示的1项加1分。同一项目获多级别表彰和批示的,以最高加分为准,不累计加分。此项加分总分不超过15分。

(2)信息被省级以上(含省级)主流媒体采用的,一次加1分;被市级主流媒体采用的,一次加0.5分;被市民生推进办工作(信息)通报采用的,全年完成3条以上的一条加0.3分。同一信息被多级媒体采用的,以最高级别加分。此项加分总分不超过5分。

(3)参会缺席1次扣0.5分,迟到、早退1次扣0.3分。

(4)被县(区)民生推进办、县(区)委、县(区)政府督查室通报批评1次扣1分。

第十二条  考核运用

1、市总工会民生事业突破推进工作设三个考核等次,一等奖2名,二等奖3名,其余为三等奖。(表彰奖励具体办法另行制定。)

2、市总工会民生事业突破推进工作目标考核结果抄送区县目标绩效管理工作领导小组。

附件2:

泸州市总工会民生事业突破目标任务分解表http://139.201.126.177/global/upload/20160723/14692814273925.doc

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